| 一、当前经济运行状况
今年以来，英国经济一改往年“运行良好”之态势，渐呈疲软迹象。主要呈现以下特点：
（一）GDP增长趋缓。今年前三季度，英国GDP环比增长率分别为0.3%、0.5%、0.4%；按年率折算，分别为1.7%、1.5%、1.6%，其中，截至6月底的1.5%年增长率是1993年以来的最低记录，较上年同期减少2.2个百分点。
（二）产业发展不均衡，两极化日趋明显。英经济“服务业强盛，制造业衰退”的特征在今年更加凸现。首先是工业生产部门持续负增长，在二季度环比下降0.9%的基础上，三季度又持续下降0.6%，特别是矿业和开采业，下降幅度高达6.8%。制造业仍未走出萎靡低谷，其采购经理指数曾在5月份跌至两年来最低，工厂新接订单数已连续三个季度下降。其次，服务业继续保持较强增长态势，企业信心指数趋升，三季度环比增长了0.6%，同比增长了2.2%。分部门来看，除零售业增长疲软外，商务和金融服务、交通和通讯等部门均增长强劲。
（三）进口增长快于出口，贸易状况有所恶化。二季度对外贸易表现不俗，对GDP年度增长起到正面拉动作用，这是2000年一季度以来的首次。但进入三季度以后，出口增长明显慢于进口，加之受到美国卡特琳娜飓风保险索赔的影响（伦敦劳合社支付14亿英镑保险索赔），贸易逆差由二季度的98亿英镑扩大至133亿英镑。
（四）消费者信心下降，国内需求减弱。近年来作为英经济增长发动机的国内需求，今年渐呈疲软状态，一、二季度的环比增长率仅为0.1%、0.4%，消费者信心指数在9月降至一年来最低。首先，占消费者支出40%比例的零售业低迷不振，8至10月的零售额仅增长0.2%，成为自1946年有官方统计记录以来的最低增长率。其次，房产市场逐步降温，至8月份，房价升幅由一年前的20%下跌至2.8%，在英格兰东南部甚至呈现负增长。与此同时，固定投资也渐失强势，与2004年三季度7.2%的增长率相比，今年二季度仅增长2.2%，尤其是商业投资仅增长了1.5%。
（五）物价指数持续上升，通货膨胀压力加大。主要受交通价格上升以及高油价的影响，政府作为衡量通货膨胀目标的消费者价格指数（CPI）由5月份的1.9%陡升至9月份的2.5%，不但高于2%的政府目标，而且是1999年以来首次超过欧元区平均通胀率。其中，服务业的价格升幅高于货物，8月份价格指数上升了4.5%，成为2002年11月以来的最高值。
（六）就业形势依然良好，人均收入稳步上升。虽然制造业和建筑部门的就业率持续下降，但由于交通和通讯、金融服务、教育、医疗等部门就业人数的增加，至8月底，英就业率和失业率依然保持在74.8%、4.7%左右。与此同时，人均收入稳步增长，至三季度，平均增长率在4.2%左右，但公共部门的工资增长快于私人部门。
(七)坚持较为宽松的货币和财政政策。虽然自7月以来英国的通货膨胀率已高于政府目标值，但为了刺激内需及低迷的产业增长，英国央行还是在8月份将利息降低了0.25个百分点（4.5%）。长期利率也已从3月份的4.7%降为4.2%。2004/05财年，英预算赤字为378亿英镑，较上一财年增加30亿英镑，当前迹象表明，2005/06预算赤字可能要高于先前预期的570亿英镑。
总体来看，英国经济虽依然保持增长态势，但增幅已大为减缓，正面临被德、法等其他欧盟经济大国迎头赶超的局面。据欧盟统计机构新近公布的数据，英经济今年表现疲软，增幅少于2/3以上的其他欧盟成员国。欧盟委员会预测英国在欧盟“经济增长最快国家”中的排名，将从2002、2004年的第13、15位，落至第18位。
二、年内经济预测及明年经济展望
虽然英财政部至今没有调整今年3月对今明两年英国经济增长所做的预测，即2005年GDP增长3-3.5%，2006年增长2.5-3%，但由于年内经济表现差强人意，明年形势依然严峻，国内外舆论普遍认为以上预测太过乐观，难以实现。根据英财政部10月份对部分经济学家所做的一项独立调查，舆论认可的经济增长率（2005年1.8%，2006年2.2%）及其它经济指标均大大低于政府预期。
英财政部及舆论关于2005－06年英经济发展预测
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指 标
（%） |
实际增长 |
英财政部预测
（2005年3月） |
舆论预测
（2005年10月） |
|
2004 |
2005 |
2006 |
2005 |
2006 |
|
GDP |
3.2 |
3-3.5 |
2.5-3 |
1.8 |
2.2 |
|
制造业产出 |
1.9 |
1.5-2 |
1.75-2.25 |
-0.4 |
1.1 |
|
消费者支出 |
3.7 |
2.25-2.75 |
2-2.5 |
1.7 |
1.9 |
|
固定投资 |
4.9 |
6-6.25 |
4-4.5 |
2.9 |
3.1 |
|
政府消费 |
2.6 |
3.25 |
3 |
2.1 |
2.7 |
|
国内需求 |
3.7 |
3.25-3.5 |
2.5-3 |
1.9 |
2.2 |
|
CPI（%，四季度） |
1.6 |
1.75 |
2 |
2.3 |
1.9 |
|
出口 |
3.9 |
6-6.5 |
6.25-6.75 |
4.0 |
4.3 |
|
进口 |
5.9 |
6-6.5 |
5.5-6 |
3.7 |
4.0 |
|
经常项目
（10亿英镑） |
-23.3 |
-34.5 |
-35.75 |
-22.3 |
-24.5 |
|
失业人数（百万，以四季度救济金领取人数计算） |
0.84 |
无 |
无 |
0.89 |
0.94 |
来源：英国家统计局统计，英财政部《2005财年预算报告》，英财政部2005年10月《独立预测调查》
三、明年英国经济面临的形势
舆论普遍认为，2006年，由于世界经济、特别是与英经济发展密切相关的美、欧经济中存在很多不确定性因素，英经济依然面临严峻的发展形势，并存在一定的风险。
国际方面： 1、过高的油、气价格将对经济增长产生负面影响，并导致通货膨胀上升的危险。2、美元连续贬值将阻碍欧洲、日本等外需推动型经济体的出口增长，进而威胁到全球经济的稳定。3、受房产市场泡沫、债券收益低等因素的影响，美国明后年经济形势不被看好；欧元区经济仍很脆弱，极易受到世界经济增幅放缓的影响。4、新的地缘政治动荡将产生负面影响。继伦敦7月遭恐怖袭击以来，英消费者和企业信心已受到打击；新近爆发的“禽流感”也给国内造成一定程度的恐慌。
国内方面：1、房产市场剧烈动荡将严重打击消费者信心和支出。2005年的“感觉良好指数”（Feel Good Index）已跌至负数区域，这是1998年以来首次出现负值，据分析，明年该指数有可能继续下跌。2、两极分化的经济结构不平衡，将可能导致经常项目赤字扩大，继而使持有英国资产的海外投资者丧失信心、兑换率动荡不稳并使商业受损。3、英政府为达到下一经济周期中的“黄金规则”目标，有可能采取较紧的财政政策，由此而来的公共开支放慢、增税等措施都有可能抑制今后的经济增长。
但与此同时，虽然综上而言英明年经济发展中可能存在很多的抑制因素，由于其具有不确定性，这些因素也有可能加以转化，变为促进英经济增长的积极动因。正如“强劲增长”派所论述：国内来看，房产价格有可能“软着陆”，带动房产市场一定程度的复苏，配合一直较为强劲的收入增长，消费者支出可能恢复较快增长；从外因分析，由美国、中国带动的世界经济继续保持增长，石油价格的可望回落促动欧元区经济日趋好转，由此，带动英国出口上升、制造业恢复增长；上述因素同时发挥作用，明年英国经济有可能达到3.5%的增长。
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